未來鄉村管理平臺方案
建設背景
年來大數據、智能化、移動互聯網、云計算等新一代信息技術掀起新一輪產業革命,快速 改變著城鄉生產和生活方式。越來越多信息技術機構和企業開始關注村鎮,在農業生產、村鎮規劃、鄉村治理、傳統村落保護等各領域廣泛探索。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》,要求各地區各部門將鄉村振興與數字鄉村建設相結合,加速鄉村數字化步伐。
2022年鄉村振興進入全面推進期。尤其21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件已經發布,提出要扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。繼續聚焦鄉村建設,為鄉村振興增勢蓄能。
指導原則
中國的農村處在新的歷史起點上,一場謀劃已久的戰略和行動,已經開啟。鄉村振興進入全面推進期,“兩辦”印發了《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》。其中,明確提出:鄉村建設嚴格落實“四不” —— 保護塑造鄉村風貌,延續鄉村歷史文脈,嚴格落實有關規定,不破壞地形地貌、不拆傳統民居、不砍老樹、不蓋高樓。
最近,國務院印發了《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,這是首部將農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進的規劃,以共同富裕為目標,以農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進為路徑。這其中,明確定調,鄉村建設是個長期過程,必須保持歷史耐心,規劃先行,注重質量,從容推進。
《關于開展未來鄉村建設的指導意見》中明確指出:以人本化、生態化、數字化為建設 方向,以造場景、造鄰里、造產業 為建設途徑,打造未來產業、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、指揮、治理等場景。
建設需求
未來鄉村建設中以人本化、生態化、數字化為建設方向,以造場景、造鄰里、造產業 為建設途徑,打造未來產業、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、指揮、治理等場景。需從數據、基建、產業、治理、民生、未來等六方面需求入手。
匯數據
物聯網設備及基礎信息、衛星遙感、無人機、視頻監控、其它行業數據資源統一采集,進行匯聚。基于數據面向需求提供統一服務能力,高效利用鄉村資源。
強基建
開展鄉村數字基礎建設,建設百兆通信網絡。做好物資文化遺產、非物質遺產、歷史文化建筑、古村古樹保護。同時對新增建筑、能源、停車場實行集中、統一規劃、管理。同時積極導入數字集市、數字電商、云上觀光新媒體數字基礎設施等人居建設。同時加強鄉村歷史故事、優良傳統繼承發揚,同時對移風易俗、新風新貌培育、新農人等人文基礎領域不斷深入提高。
助產業
推動農業、電商、旅游、服務等產業標準化及規模化。物聯網、大數據等數字技術賦能各類新興,實現農業生產標準化、規模化。社會資源賦能產業集群發展,農產銷銜接引流農產品上行。金融、培訓等服務進行推動各產業融合發展。
促治理
建立“網絡+網絡”數字治理模式。數字化推動市縣鎮村管理模式,實現人財物全方位管理,從管理入手提升農村基層綜合治理,農村信息快速、真實、全面收集、助力農村科學決策。
惠民生
建設安居樂業的新鄉村。建設鄉村生活服務體系,深化信息惠民。改善人居環境,推進鄉村文明。激發內生動力,提升科教水平;做好互幫互助,提升扶貧能力。
享未來
從鄉村基建、數字產業、鄉村風貌、鄉村治理、綠色環保、鄉村文化、人文素質等各方面構筑未來鄉村,使市民“居在其中、治在其中、游在其中、樂在其中、享在其中”,鄉村的未來可期。
建設目標
未來鄉村是互聯網在農村經濟社會發展中應用,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國重要內容。未來鄉村村建設可有效提升鄉村治理水平。運用互聯網思維與技術有利于實現治理手段技術化、治理方式規范化、治理內容多元化、治理主體協同化,完善鄉村治理體系,打造數字底座,實現未向鄉村建設目標。
建設的現狀
1)數字基建快速發展
產業數字化快速推進,智慧農業、智慧旅游、新能源、智慧黨建、數字治理、3D建模等技術加快向農村滲透,農村大數據不斷深化,農村數字產業初見成效。
2)智慧產業不斷涌現
云上集市、抖音帶貨、云上鄉村、智慧旅游、新能源、智慧停車、數字應急等新業態模式方興未艾;鄉村分享經濟逐步興起,“互聯網+”農業社會化服務加快推進。
3)數字人才不斷涌現
物聯網、大數據、數字建模、新型合作模式、共建共享模式創新,為未來鄉村鄉村注入新活力。
4)治理能力不斷提高
數字村務、數字黨建、智慧鄰里、一戶一檔、積分管理、低碳環保、移風易俗等多種形式不斷涌現、貼合未來鄉村實際、治理能力不斷提高。
建設的原則
要實現未來鄉村建設目標,需結合數字信息化技術;必須堅持“7+3”發展模式,讓農民成為有吸引力職業,讓數字技術成為有未來鄉村共同富裕引擎,讓未來村成為安居樂業美麗家園。
建設三個階段
建設的九大場景
要實現未來鄉九大場景建設,即:未來產業、未來風貌、未來文化、未來鄰里、未來健康、未來低碳、未來交通、未來智慧、未來治理,實現共同富裕目標。
設計方案
總體架構
技術架構
平臺架構
業務架構
>功能設計
運營門戶、云上鄉村、智慧旅游、數字治理、 健康養老、數字鄰里、智慧黨建、智慧農業、數字集市、低碳環保、便民服務、基礎功能。
系統應用
接入門戶
指揮駕駛艙
管理平臺
云上鄉村
樂游功能
樂治功能
樂享功能